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      審批制改為陳述制 外資準入將進一步放寬

      2018-03-22 ? 字號

          商務(wù)部日前公布《中華人民共和國外國出資法(草案征求意見稿)》,向社會揭露征求意見。 此法一旦通過,將完成外資三法(《中外合資經(jīng)營公司法》、《外資公司法》和《中外合作經(jīng)營公司法》)合一,外商逐案批閱辦理模式將完畢,進入“有限答應(yīng)加全部陳述”外資準入新時代。

        根據(jù)新的規(guī)則,《外國出資法》不再將公司的組織形式作為辦理目標,取消了現(xiàn)行對外商出資的逐案批閱體系,采取準入前國民待遇加負面清單的外資辦理方式,減少了外資約束性辦法,放寬外資準入,強化信息陳述。

        商務(wù)部官員表明,全部陳述加有限答應(yīng)的辦理準則,將從外資公司的事前批閱轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮羞^后監(jiān)管,更有利于吸引外資和再次敞開。

        據(jù)悉,《外國出資法》還將歸入外資并購、安全檢查等重要準則。

        銀行國際金融研究所研究員高玉偉以為,外國出資法契合當時所面臨的外資新形勢。對內(nèi)來看,實際使用外資接連五年超過千億美元,且構(gòu)造上已有嚴重變化,外資更多投向服務(wù)業(yè),投向制作業(yè)方面接連三年負增加。并且引資也需堅持依法合規(guī),發(fā)揮新法的**和股動效果,推進構(gòu)建敞開型經(jīng)濟新體系。

        對外來看,當今全球經(jīng)貿(mào)競賽態(tài)勢雜亂,美國主導(dǎo)的《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟同伴協(xié)議》(TPP)和《跨大西洋貿(mào)易和出資同伴關(guān)系協(xié)議》(TTIP)等機制倒逼進步敞開辦理法治化水平。

        信息**助理研究員鄒士年表明,放寬外資準入既是當時經(jīng)濟體系改革的深化,也是構(gòu)建敞開型經(jīng)濟新體系的需求。外資準入的放寬將添加國內(nèi)市場的競賽,愈加推進市場在資源配置中起決定性效果。

        上一年11月初,就《外商出資工業(yè)輔導(dǎo)目錄》修訂稿揭露征求意見。修訂稿大幅縮減了約束外商出資工業(yè)條目,從本來的79條減少到35條。

        修訂后的目錄鼓舞外商出資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、制作、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等范疇,鼓舞外資在研制環(huán)節(jié)出資,推進引資、引技、引智有機聯(lián)系。一起,一切外資股比規(guī)則原則上都要在目錄中列明,允許類項目不對外資進行股比約束。

        商務(wù)部公布的統(tǒng)計數(shù)字顯現(xiàn),上一年外商出資新設(shè)立公司23778家,同比增加4.4%;實際使用外資金額約為1196億美元,增加1.7%,接連23年堅持發(fā)展中**位。


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